按照依法依规、便民利民的原则，深入梳理市、区各级各部门的行政审批事项和行政服务事项，制定完备的市、区两级行政审批和行政服务事项目录，实现全市各级、各部门所有行政审批事项和行政服务事项在地级网上办事大厅集中发布、集中管理、集中申请、集中咨询、集中反馈、集中监督。按照向公众提供阳光、高效、优质服务的原则，认真梳理各行政审批事项、行政服务事项办事指南基本要素，精简优化审批、服务流程，大幅压缩事项办理过程中的自由裁量权，逐步建立规范化、标准化的公共服务提供体系。

（二）建立公开透明的公共服务监管体系

按照政府公开、公众参与、全民监督的原则，充分利用网上办事大厅这个信息化交互式平台，建立完善的公共服务监督管理体系。针对政府职能转变过程中面临的新问题、新挑战，逐步建立由独立第三方对政府公共服务效能、服务质量、服务提供方式等进行定期评估机制，推动政府公权力阳光运行；在推动政府职能向社会组织转移的同时，通过独立咨询委员会定期评估、公众网上反馈和财务独立审计等公众参与、公众监督的方式，规范承接公共服务职能的社会组织的运行，形成透明、高效、沟通渠道畅通的公共服务监督、评估和改进机制。按照公开、全面、客观、及时的原则，建立公众参与、科学有效的行政效能监督、监察、问责机制，建设、完善公开、透明、互动良好的行政权力网上监督、行政效能网上监察、行政投诉网上受理平台，推动实现公共权力的阳光、透明、公开运行。

（三）建设公开畅通的政府信息交互平台

按照政府信息公开是常态、不公开是例外的原则，建立科学、完备的政府信息产生、审核、发布机制，实现全市各级、各部门政府工作信息的统一发布、统一检索、统一管理，确保公众的知情权；按照合法、科学、民主的原则，建立、完善科学的政府重大决策公众参与机制，公开、畅通的政府决策网上互动平台，确保政府决策在深入了解民情、体察民意、发挥民智基础上进行科学决断。

（四）建设统一规范的政务信息共享机制

充分整合珠海市各级、各部门现有的信息化资源，按照统筹协调、资源共享的原则，逐步建立、完善政府公开信息、电子政务信息共享、同步管理和发布标准，打破部门间、区域间信息孤岛林立、数据管理复杂、业务处理流程凌乱的现象，实现跨部门、跨区域性的部门业务协同、办理过程信息互通、办理结果互认。

三、经验效果

2013年11月，亿迅公司承建的珠海网上办事大厅项目正式上线运营，实现了6067个网上办理事项的进驻，每年平均网上申办事项数为144559件，整体网办率达到87%，初步建成了市、区、镇、村四级政务服务体系，实现“大事不出镇、小事不出村，政务服务到家门”，并在近几年省政府组织的考核中，多次荣获全省第一的好成绩，获得了客户和业界专家的一致肯定。

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